中国网3月26日讯 深圳市妇联、市教育局、市公安局等九部门日前印发《深圳市防治性骚扰行为指南》，明确了性骚扰的概念及表现形式，要求机关、企业、学校等单位构建防治性骚扰机制，地铁、公交等公共场所在明显的地方张贴“禁止性骚扰”标识。

《指南》明确了性骚扰的三大构成要件，即行为具有性本质的内容；行为违背受害人主观意愿、不受欢迎；该行为是对他人人格权的侵犯，给受害人造成了不良的心理感受或敌意、不友好的工作环境。

列明了言语、文字、图像、肢体形式性骚扰的具体表现。

根据《指南》，当面评论一个人身体的敏感部位、不受欢迎的性挑逗、与性有关的下流的笑话，以及其他不受欢迎与性有关的言语均属于言语形式的性骚扰。

多次发送带有淫秽、污辱内容的信件、手机短信、微信、电子邮件、传真等；多次通过电子邮件、微博、微信等形式发送或展示色情图片和物品，分别属于文字、图像形式的性骚扰。

肢体形式的性骚扰包括不受欢迎的肢体接触，要求发生不正当的性关系，使用与工作相关的威胁或奖励要求性支持，对他人做出猥亵动作，甚至暴露其性器官等。

《指南》要求机关、企业和学校等单位加强防治性骚扰的宣传教育工作，利用公共活动场所，使用户外广告牌、电子显示屏等开展防治性骚扰知识宣传教育；地铁、公交等公共场所应在明显的地方张贴“禁止性骚扰”标识，公布性骚扰投诉处理热线电话。

《指南》指出，机关、企业、学校等单位有责任设立防治性骚扰责任部门，制定防治性骚扰制度，开展防治性骚扰的宣传和培训，受理性骚扰申诉、举报和处置。防治性骚扰制度应写明内部投诉程序，赔礼道歉、调职、降职、警告、开除、列入性骚扰黑名单等惩戒措施，和禁止报复措施。

防治性骚扰责任部门应告知来访者，遭遇性骚扰时应当以口头或书面的形式直接表示拒绝，此为判断是否构成性骚扰重要因素，必要时可以陪同来访者向性骚扰可能实施者表明态度。

遭受性骚扰的员工可以通过口头或书面的方式向单位的防治性骚扰责任部门进行投诉。防治性骚扰责任部门接到投诉后要遵循迅速、客观、全面的原则开展调查，在程序上做到公平、公正。保护当事人的隐私，防止受害人受到再次伤害。

当事人如对处理结果不满意，可以向其上级主管部门申请复议，也可以向人民法院提起诉讼。冒充他人举报、未提供投诉的事实内容及证据，之前未被受理且未提出新证据重新投诉举报的将不予受理。